《山東省政府采購管理辦法》已經(jīng)2013年6月14日省政府第7次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2013年9月1日起施行。

省長(cháng) 郭樹(shù)清

2013年7月2日

山東省政府采購管理辦法

第一章 總則

　　第一條 為了規范政府采購行為，提高政府采購質(zhì)量和效率，保護政府采購當事人的合法權益，促進(jìn)廉政建設，根據《中華人民共和國政府采購法》等法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 在本省行政區域內進(jìn)行的政府采購，適用本辦法。

　　政府采購建設工程依法進(jìn)行招標投標的，依照有關(guān)招標投標的法律、法規和規章執行；有關(guān)招標投標的法律、法規和規章未規定或者政府采購建設工程依法不進(jìn)行招標投標的，依照政府采購法律、法規和本辦法的規定執行。

　　第三條 政府采購應當遵循公開(kāi)、公平、公正和誠實(shí)信用的原則，實(shí)行監督管理與操作執行相分離的管理體制。

　　第四條 政府采購應當有助于實(shí)現經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展政策目標，落實(shí)節約能源、環(huán)境保護和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等政策措施。

　　政府采購應當采購本國貨物、工程和服務(wù)。采購進(jìn)口貨物、工程和服務(wù)的，應當符合政府采購法律、法規規定的條件并報經(jīng)財政部門(mén)核準。

　　第五條 縣級以上人民政府財政部門(mén)負責政府采購的監督管理。監察、審計等部門(mén)依法履行與政府采購活動(dòng)有關(guān)的監督管理職責。

　　第六條 政府采購信息應當在省人民政府財政部門(mén)指定的政府采購信息媒體上及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)發(fā)布，但涉及國家秘密和商業(yè)秘密的除外。

　　省人民政府財政部門(mén)應當加強政府采購信息化建設，制定統一的發(fā)展規劃，組織建設統一標準的電子化政府采購監督管理與交易平臺。

第二章 政府采購預算和計劃

　　第七條 采購人在編制年度部門(mén)預算時(shí)應當一并按照集中采購目錄和采購限額標準編報政府采購預算。年度內追加或者調整的部門(mén)支出預算中屬于政府采購項目的，應當同時(shí)追加或者調整政府采購預算。

　　前款規定的集中采購目錄和采購限額標準，屬于省級預算的，由省人民政府財政部門(mén)確定并公布；屬于省級以下預算的，由設區的市人民政府確定并公布。

　　第八條 采購人應當在政府采購預算批復后2個(gè)月內編制政府采購計劃，報財政部門(mén)批準。同一政府采購預算中相同品目的采購項目應當編報一個(gè)政府采購計劃。

　　政府采購計劃應當明確采購品目、組織形式、采購方式和采購金額等內容。

　　第九條 依法應當公開(kāi)招標的貨物和服務(wù)，因特殊情況需要采用公開(kāi)招標以外的采購方式的，采購人應當在報送采購計劃前獲得財政部門(mén)批準。

　　采用邀請招標、競爭性談判、單一來(lái)源采購、詢(xún)價(jià)以及法律、法規規定的其他采購方式的，應當符合政府采購法律、法規規定的情形。

　　采用單一來(lái)源采購方式且屬于只能從唯一供應商處采購的，應當在省人民政府財政部門(mén)指定的政府采購信息媒體上公示。

　　第十條 政府采購預算應當在當年11月底前執行并簽訂政府采購合同；屬于追加預算的，應當在追加預算后3個(gè)月內執行并簽訂政府采購合同；未執行完畢的，應當向同級人民政府財政部門(mén)報送書(shū)面情況。

　　政府采購預算無(wú)特殊原因未執行的，由財政部門(mén)收回。

　　第十一條 政府采購必須按照批準的預算和計劃執行。未編報政府采購預算和計劃的項目，采購人不得組織實(shí)施，不得支付采購資金。

第三章 政府采購組織實(shí)施

　　第十二條 采購人、采購代理機構應當按照批準的采購方式實(shí)施采購。采購代理機構包括集中采購機構和社會(huì )代理機構。

　　集中采購機構應當建立健全內部管理制度和采購價(jià)格監測制度，規范采購行為，提高采購質(zhì)量和效率，實(shí)現采購價(jià)格低于市場(chǎng)平均價(jià)格，并不得將采購項目委托給其他組織或者個(gè)人。

　　社會(huì )代理機構應當按照國家規定取得相應的資格，在代理范圍內依法開(kāi)展采購業(yè)務(wù)。

　　第十三條 采購人應當按照政府采購監督管理的規定，及時(shí)將政府采購項目委托采購代理機構并簽訂委托代理協(xié)議。

　　采購人應當按照公開(kāi)擇優(yōu)的原則選擇采購代理機構，不得委托不符合規定要求的采購代理機構。

　　第十四條 采購人、采購代理機構應當根據采購項目的特點(diǎn)和需求進(jìn)行論證，準確、完整地編制采購文件，并按照國家和省有關(guān)規定發(fā)布采購公告。

　　采購文件應當充分披露采購信息，標明實(shí)質(zhì)性要求、條件及評審辦法，注明是否允許采購進(jìn)口產(chǎn)品，并按照落實(shí)政府采購政策措施的規定明確優(yōu)先或者強制采購的要求和評分標準。

　　需要交納保證金的，應當在采購文件中載明。供應商可以采用銀行票據和專(zhuān)門(mén)機構出具的擔保函等形式交納保證金。采用擔保函形式交納的，采購人、采購代理機構不得拒收。

　　第十五條 采購文件載明的技術(shù)指標應當符合國家和省規定的標準要求，不得有下列限制、排斥潛在供應商的內容：

　　（一）設定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應或者與合同履行無(wú)關(guān)；

　　（二）限定或者指定特定的專(zhuān)利、商標、品牌、原產(chǎn)地或者供應商；

　　（三）以特定的行政區域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jì)、獎項作為評分因素或者中標（成交）條件；

　　（四）就同一采購項目向供應商提供有差別的項目信息；

　　（五）其他以不合理條件限制、排斥潛在供應商的內容。

　　第十六條 供應商應當按照采購文件要求編制投標（響應）文件。投標（響應）文件應當對采購文件作出實(shí)質(zhì)性響應。

　　供應商應當在采購文件規定的截止時(shí)間前，將投標（響應）文件密封后送達指定地點(diǎn)。采購人、采購代理機構收到投標（響應）文件后，應當簽收保存。

　　第十七條 開(kāi)標（報價(jià)）應當在采購文件確定的時(shí)間和地點(diǎn)公開(kāi)進(jìn)行，由采購人、供應商和有關(guān)方面代表參加。

　　開(kāi)標（報價(jià)）時(shí)，由供應商或者其推選的代表檢查投標（響應）文件的密封情況，也可以由采購代理機構委托的公證機構檢查并公證；經(jīng)確認無(wú)誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀供應商名稱(chēng)、價(jià)格和投標（響應）文件的其他主要內容。

　　第十八條 投標（響應）文件有下列情形之一的，應當按照無(wú)效投標（響應）文件處理：

　　（一）在規定的截止時(shí)間之后遞交的；

　　（二）未按采購文件規定要求密封、簽署、蓋章的；

　　（三）未按規定交納保證金的；

　　（四）不具備采購文件中規定的資格要求的；

　　（五）未經(jīng)財政部門(mén)核準，提供進(jìn)口產(chǎn)品的；

　　（六）報價(jià)超過(guò)采購預算的；

　　（七）未全部響應采購文件規定的實(shí)質(zhì)性要求的；

　　（八）不符合法律、法規規定的其他情形。

　　第十九條 采購代理機構應當按照政府采購法律、法規的規定組建評標委員會(huì )或者談判小組、單一來(lái)源采購小組、詢(xún)價(jià)小組（以下統稱(chēng)評審委員會(huì )）。評審委員會(huì )由采購人代表和評審專(zhuān)家組成。采購人代表應當獲得單位法人代表書(shū)面授權，并不得擔任評審委員會(huì )主要負責人。

　　評審委員會(huì )成員與供應商有利害關(guān)系的，必須回避。供應商認為評審委員會(huì )成員與其他供應商以及自身有利害關(guān)系的，應當申請其回避。

　　評審專(zhuān)家由采購代理機構從省政府采購評審專(zhuān)家庫中隨機抽取。抽取的專(zhuān)家數量無(wú)法滿(mǎn)足評審要求的，經(jīng)同級人民政府財政部門(mén)核準可以采取選擇性確定方式補足。評審專(zhuān)家的抽取和使用應當嚴格保密。

　　第二十條 評審委員會(huì )成員應當依法獨立評審，遵守評審工作紀律。對需要共同認定的事項存在爭議的，應當按照少數服從多數的原則作出評審結論。

　　評審工作應當在嚴格保密的情況下進(jìn)行。評審場(chǎng)所應當具備完善的錄音錄像設備。采購人、采購代理機構應當對評審活動(dòng)進(jìn)行全程錄音錄像，并至少保存2年。

　　評審委員會(huì )成員以及與評審有關(guān)的人員應當對評審情況和評審過(guò)程中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密予以保密。

　　第二十一條 在采購活動(dòng)中，有下列情形之一的，采購人、采購代理機構應當予以廢標或者終止采購活動(dòng)，并將理由書(shū)面告知所有供應商：

　　（一）在投標截止時(shí)間結束后參加投標的供應商不足3家，符合招標文件規定條件的供應商不足3家或者對招標文件作實(shí)質(zhì)性響應的供應商不足3家的；

　　（二）出現影響采購公正的違法違規行為的；

　　（三）供應商的報價(jià)均超過(guò)采購預算的；

　　（四）因重大變故，采購任務(wù)取消的。

　　除前款第四項規定的情形外，采購人、采購代理機構應當重新組織采購。

　　第二十二條 采用公開(kāi)招標方式采購貨物、服務(wù)，有本辦法第二十一條第一款第一項規定情形的，廢標后，采購人、采購代理機構可以重新組織招標，也可以在書(shū)面征得供應商同意并報經(jīng)財政部門(mén)核準后，按照下列規定變更采購方式：

　　（一）供應商只有2家的，可以改為競爭性談判方式，由采購人、采購代理機構按照競爭性談判方式的程序組織采購；遞交響應文件或者對談判文件作實(shí)質(zhì)性響應的供應商只有1家的，應當終止談判，重新組織采購；

　　（二）供應商只有1家的，經(jīng)財政部門(mén)按規定公示無(wú)異議后，可以改為單一來(lái)源采購方式。變更采購方式后的最終成交價(jià)不得高于投標時(shí)供應商的最低報價(jià)。

　　第二十三條 采用競爭性談判方式采購，遞交響應文件或者對談判文件作實(shí)質(zhì)性響應的供應商只有2家的，采購人、采購代理機構在書(shū)面征得供應商同意并報經(jīng)財政部門(mén)核準后，可以繼續進(jìn)行競爭性談判采購；只有1家的，應當終止談判，重新組織采購。

　　第二十四條 政府采購項目的中標（成交）供應商，按照下列規定確定：

　　（一）貨物、服務(wù)項目采用招標方式采購的，以最低評標價(jià)法或者綜合評分法確定；

　　（二）采用競爭性談判方式采購的，由評審委員會(huì )所有成員集體與供應商分別進(jìn)行談判，根據質(zhì)量和服務(wù)均能滿(mǎn)足采購文件要求且報價(jià)最低的原則確定；

　　（三）采用詢(xún)價(jià)方式采購的，由評審委員會(huì )對供應商提供的一次性報價(jià)進(jìn)行比較，根據質(zhì)量和服務(wù)均能滿(mǎn)足采購文件要求且報價(jià)最低的原則確定。

　　第二十五條 評審結束后，評審委員會(huì )成員應當出具全體成員簽名的評審報告，推薦中標（成交）供應商。持不同意見(jiàn)的評審委員會(huì )成員應當在評審報告上簽署不同意見(jiàn)并說(shuō)明理由；不簽署不同意見(jiàn)的，視為同意。采購代理機構應當在2個(gè)工作日內將評審報告送采購人。采購人應當在收到評審報告后3個(gè)工作日內，按照評審報告中推薦的中標（成交）候選供應商順序確定中標（成交）供應商。采購人也可以事先書(shū)面授權評審委員會(huì )直接確定中標（成交）供應商。

　　第二十六條 中標（成交）供應商確定后，采購代理機構應當按規定在采購公告發(fā)布媒體上進(jìn)行公告，向中標（成交）供應商發(fā)出中標（成交）通知書(shū)。

　　采購人、采購代理機構應當在中標（成交）通知書(shū)發(fā)出后5個(gè)工作日內退還未中標（成交）供應商的保證金。

　　第二十七條 在采購活動(dòng)中，采購當事人和評審委員會(huì )成員不得有下列惡意串通行為：

　　（一）采購人或者采購代理機構向供應商透露評審委員會(huì )成員情況或者授意供應商撤換、修改投標（響應）文件；

　　（二）供應商之間協(xié)商報價(jià)、技術(shù)方案等投標（響應）文件的實(shí)質(zhì)性?xún)热荩?/span>

　　（三）供應商之間事先約定由某一供應商中標（成交）；

　　（四）供應商之間約定放棄投標（報價(jià)）或者中標（成交）；

　　（五）供應商屬于同一集團、協(xié)會(huì )、商會(huì )等組織，并按照該組織的要求協(xié)同投標（報價(jià)）；

　　（六）其他惡意串通的行為。

第四章 政府采購合同

　　第二十八條 采購人與中標（成交）供應商應當自中標（成交）通知書(shū)發(fā)出之日起15日內，按照采購文件和投標（響應）文件確定的事項簽訂政府采購合同。采購人應當自合同簽訂之日起7個(gè)工作日內，將合同副本報同級人民政府財政部門(mén)備案。

　　采購人、采購代理機構不得向中標（成交）供應商提出任何不合理的要求作為簽訂合同的條件，不得與供應商訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)热莸膮f(xié)議。

　　采購人、采購代理機構應當在簽訂合同后5個(gè)工作日內退還中標（成交）供應商的保證金。

　　第二十九條 中標（成交）供應商無(wú)正當理由不與采購人簽訂合同的，保證金不予退還，由采購人、采購代理機構上繳同級國庫；給采購人造成損失的，應當依法承擔賠償責任。采購人應當重新組織采購。

　　第三十條 中標（成交）供應商應當嚴格履行政府采購合同。供應商不履行或者不能全部履行合同的，應當依法承擔法律責任。

　　供應商不履行合同的，采購人可以重新組織采購，也可以在報經(jīng)同級人民政府財政部門(mén)核準后，與排位在中標（成交）供應商之后的第一位中標（成交）候選供應商簽訂合同。

　　第三十一條 在政府采購合同履行過(guò)程中，采購人需要追加與合同標的相同的貨物、工程和服務(wù)的，在已追加政府采購預算和不改變合同其他條款的前提下，可以與中標（成交）供應商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過(guò)原合同采購金額的10%。

　　第三十二條 采購人或者其委托的采購代理機構應當在供應商履行完合同義務(wù)之日起7個(gè)工作日內，對合同履行情況進(jìn)行驗收，參加評審的采購人代表應當回避；大型或者復雜的政府采購項目，應當聘請國家認可的質(zhì)量檢測機構參加驗收。

　　第三十三條 采購人應當按照政府采購合同約定及時(shí)向財政部門(mén)申請支付或者自行支付采購資金。

　　政府采購節約的財政預算資金，由財政部門(mén)收回。

第五章 質(zhì)疑與投訴

　　第三十四條 供應商認為采購文件、采購過(guò)程和中標（成交）結果給自身權益造成損害的，可以在知道或者應當知道其權益受到損害之日起7個(gè)工作日內，以書(shū)面形式向采購人、采購代理機構提出質(zhì)疑。對采購文件提出質(zhì)疑的，應當在遞交投標（響應）文件截止時(shí)間前提出。

　　第三十五條 采購人或者采購代理機構收到供應商的書(shū)面質(zhì)疑后，應當簽收回執。

　　采購人或者采購代理機構應當自簽收回執之日起7個(gè)工作日內對質(zhì)疑事項依法予以處理并作出答復，書(shū)面通知提出質(zhì)疑的供應商和相關(guān)的其他供應商。質(zhì)疑事項成立的，應當中止采購活動(dòng)并予以糾正。

　　第三十六條 供應商對答復不滿(mǎn)意或者采購人、采購代理機構逾期未答復的，可以在答復期滿(mǎn)后15個(gè)工作日內向同級人民政府財政部門(mén)進(jìn)行書(shū)面投訴，并列明具體事項及事實(shí)依據。

　　供應商不得捏造事實(shí)進(jìn)行虛假投訴。

　　第三十七條 財政部門(mén)收到投訴書(shū)后，應當在5個(gè)工作日內進(jìn)行審查，并按照下列規定進(jìn)行處理：

　　（一）投訴不屬于本部門(mén)管轄的，轉送有管轄權的部門(mén)并書(shū)面告知投訴供應商；

　　（二）投訴供應商、被投訴人不屬于政府采購活動(dòng)的直接當事人，全部投訴事項未經(jīng)質(zhì)疑，或者超過(guò)投訴有效期的，視為無(wú)效投訴，書(shū)面告知投訴供應商不予受理；

　　（三）投訴材料不齊全或者缺乏事實(shí)依據的，書(shū)面告知投訴供應商限期補正，無(wú)法告知投訴供應商或者投訴供應商無(wú)正當理由逾期不補正的，視為放棄投訴；

　　（四）符合規定條件的，予以受理。

　　第三十八條 財政部門(mén)受理投訴后，應當在3個(gè)工作日內向被投訴人和相關(guān)的其他供應商發(fā)送投訴書(shū)副本。

　　被投訴人應當自收到投訴書(shū)副本之日起5個(gè)工作日內，以書(shū)面形式向財政部門(mén)作出說(shuō)明，并提交相關(guān)證據、依據和其他有關(guān)材料。

　　第三十九條 財政部門(mén)在處理投訴期間，認為投訴事項可能影響中標（成交）結果的，可以書(shū)面通知采購人、采購代理機構暫停采購活動(dòng)，但暫停時(shí)間最長(cháng)不得超過(guò)30日。

　　第四十條 財政部門(mén)應當采取書(shū)面審查方式處理投訴事項。必要時(shí)，可以進(jìn)行調查取證或者組織質(zhì)證。

　　財政部門(mén)依法進(jìn)行調查時(shí)，投訴供應商、被投訴人以及相關(guān)單位、個(gè)人應當予以配合并如實(shí)反映情況、提供相關(guān)材料。

　　第四十一條 財政部門(mén)應當自受理投訴之日起30個(gè)工作日內，對投訴事項作出處理決定，書(shū)面通知投訴供應商、被投訴人及其他與投訴處理結果有利害關(guān)系的政府采購當事人。

　　財政部門(mén)處理投訴過(guò)程中，需要對有關(guān)事項進(jìn)行檢驗、檢測、鑒定的，所需時(shí)間不計入投訴處理期限。

第六章 監督檢查

　　第四十二條 財政部門(mén)應當加強對政府采購當事人、評審專(zhuān)家、采購活動(dòng)以及合同簽訂和履行等情況的監督管理，建立健全監督檢查機制，及時(shí)糾正采購過(guò)程中的違法違規行為。

　　財政部門(mén)應當定期組織對采購代理機構進(jìn)行考核，并如實(shí)公布。

　　第四十三條 財政部門(mén)應當依法對采購人的下列行為進(jìn)行監督檢查：

　　（一）政府采購政策落實(shí)情況；

　　（二）政府采購預算和計劃的編制與執行情況；

　　（三）政府采購合同的訂立、履行、驗收和資金支付情況；

　　（四）核準與備案事項的執行情況；

　　（五）對供應商質(zhì)疑的處理情況；

　　（六）法律、法規規定的其他事項。

　　第四十四條 財政部門(mén)應當依法對采購代理機構的下列行為進(jìn)行監督檢查：

　　（一）政府采購政策執行情況；

　　（二）政府采購的代理資格和業(yè)務(wù)范圍；

　　（三）政府采購信息發(fā)布和采購文件編制等組織實(shí)施情況；

　　（四）評審專(zhuān)家抽取和使用情況；

　　（五）實(shí)際采購價(jià)格與同期市場(chǎng)平均價(jià)格差異情況；

　　（六）對供應商質(zhì)疑的處理情況；

　　（七）內部制度建設和監督制約機制落實(shí)情況；

　　（八）法律、法規規定的其他事項。

　　第四十五條 財政部門(mén)應當加強對評審專(zhuān)家參加評審活動(dòng)、遵守評審工作紀律等情況的監督檢查，依法對違法違規行為進(jìn)行處理處罰。

　　采購人、采購代理機構應當對評審專(zhuān)家參與政府采購活動(dòng)情況進(jìn)行記錄，并及時(shí)向財政部門(mén)報告。

　　第四十六條 審計、監察機關(guān)應當依法對政府采購活動(dòng)進(jìn)行審計、監察。其他有關(guān)部門(mén)應當按照職責分工，加強對政府采購活動(dòng)的監督管理，及時(shí)通報有關(guān)情況。

　　第四十七條 任何單位和個(gè)人對政府采購活動(dòng)中的違法違規行為有權舉報，有關(guān)部門(mén)接到舉報后應當及時(shí)處理。

第七章 法律責任

　　第四十八條 違反本辦法規定，采購人有下列情形之一的，由財政部門(mén)責令限期改正，給予警告，由任免機關(guān)或者監察機關(guān)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分，并予以通報；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　（一）未編報政府采購預算和計劃擅自進(jìn)行采購的；

　　（二）未經(jīng)核準采購進(jìn)口產(chǎn)品的；

　　（三）違規收取或者不按規定退還保證金的；

　　（四）在采購活動(dòng)中有惡意串通行為的；

　　（五）采購文件具有限制、排斥潛在供應商的內容的；

　　（六）違規確定中標（成交）供應商的；

　　（七）拒絕配合財政部門(mén)處理投訴、舉報事項的。

　　第四十九條 違反本辦法規定，社會(huì )代理機構有下列情形之一的，由財政部門(mén)責令限期改正，依照法律、法規的規定進(jìn)行處罰；法律、法規未規定的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款，暫停其在本行政區域內1至3年的政府采購業(yè)務(wù)代理資格；情節嚴重的，依法取消其業(yè)務(wù)代理資格；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　（一）未按規定的采購方式和程序組織采購的；

　　（二）違規收取或者不按規定退還保證金的；

　　（三）采購文件具有限制、排斥潛在供應商的內容的；

　　（四）未按規定發(fā)布政府采購信息的；

　　（五）違規抽取和使用評審專(zhuān)家的；

　　（六）在采購活動(dòng)中有惡意串通行為的；

　　（七）拒絕配合財政部門(mén)處理投訴、舉報事項或者拒絕政府采購監督檢查的；

　　（八）違反法律、法規規定的其他行為。

　　集中采購機構有前款所列情形的，由財政部門(mén)責令限期改正，給予警告，并由任免機關(guān)或者監察機關(guān)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五十條 違反本辦法規定，供應商有下列行為之一的，由財政部門(mén)依照法律、法規的規定進(jìn)行處罰；法律、法規未規定的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在1至3年內禁止其參加政府采購活動(dòng)；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　（一）在采購活動(dòng)中有惡意串通行為的；

　　（二）無(wú)正當理由不與采購人簽訂合同的；

　　（三）捏造事實(shí)進(jìn)行虛假投訴的；

　　（四）拒絕配合財政部門(mén)處理投訴、舉報事項的；

　　（五）違反法律、法規規定的其他行為。

　　第五十一條 評審委員會(huì )成員違反評審工作紀律或者有惡意串通等其他違規評審行為的，由財政部門(mén)給予警告；情節嚴重的，取消其評審專(zhuān)家資格，并處2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款；屬于國家工作人員的，由任免機關(guān)或者監察機關(guān)依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五十二條 有本辦法第四十八條至第五十一條所列違法違規行為，影響中標（成交）結果或者可能影響中標（成交）結果的，由財政部門(mén)按照下列規定進(jìn)行處理：

　　（一）未確定中標（成交）供應商的，終止采購活動(dòng)，重新組織采購；

　　（二）中標（成交）供應商已經(jīng)確定但尚未簽訂采購合同的，中標（成交）結果無(wú)效，重新組織采購；

　　（三）采購合同已經(jīng)簽訂但尚未履行的，撤銷(xiāo)合同，從合格的中標、成交候選人中另行確定中標（成交）供應商；不能確定的，重新組織采購；

　　（四）采購合同已經(jīng)履行，給采購當事人造成損失的，由相關(guān)責任人承擔賠償責任。

　　第五十三條 財政部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員，在政府采購監督管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章 附則

　　第五十四條 鄉鎮一級政府采購納入縣級政府采購進(jìn)行管理，具體辦法由設區的市人民政府規定。

　　第五十五條 本辦法下列用語(yǔ)的含義：

　　（一）政府采購當事人，是指在政府采購活動(dòng)中依法享有權利和承擔義務(wù)的各類(lèi)主體，包括采購人、供應商和采購代理機構等。

　　（二）采購人，是指依法進(jìn)行政府采購的國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織。

　　第五十六條 本辦法自2013年9月1日起施行。

　　分送：省委書(shū)記、副書(shū)記、常委，省長(cháng)、副省長(cháng)，省政府特邀咨詢(xún)。各市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構，各大企業(yè)，各高等院校。省委各部門(mén)，省人大常委會(huì )辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省檢察院，濟南軍區，省軍區。各民主黨派省委。